Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 13.04.2021/Pykälä 24

Esiopetuksen opetusryhmäkokojen määräytyminen varhaiskasvatuksessa toteutettavassa esiopetuksessa

Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.04.2021 § 24

Valmistelija: sivistysjohtaja Markku Viitasaari

Kasvatus- ja opetuslautakunta on päättänyt 12.5.2020 (41 §) esiopetuksen järjestämistavan muutoksesta perusopetuksesta varhaiskasvatuksen toimialalle 1.8.2020 alkaen. Esiopetuksen järjestämispaikoista kasvatus- ja opetuslautakunta on jo aiemmin päättänyt (21.1.2020, § 3, 21.4. § 35), että esiopetus siirtyy jo tässä vaiheessa niihin päiväkotikiinteistöihin, joissa se on mahdollista. Päiväkotitilojen salliessa siirtyy koko esiopetus toteutettavaksi varhaiskasvatuksen päiväkotikiinteistöihin.

Varhaiskasvatuksen toimintaa, ryhmäkokoja ja henkilöstömitoitusta säätelee Varhaiskasvatuslaki (540/2018) ja Valtioneuvoston asetus varhaiskasvatuksesta (753/2018). Yli 3-vuotiaita lapsia voi olla ryhmässä yhtäaikaisesti paikalla enintään 21 lasta. Jos perusopetuslain 25 §:n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevan oppilaan opetus annetaan muualla kuin perusopetusasetuksen 2 §:n 2 tai 3 momentissa kuvatussa ryhmässä, saa opetusryhmässä olla korkeintaan 20 oppilasta. Myös luokkatilan koko tai muu siihen liittyvät tekninen rajoite (kuten sisäilman riittävyys) voivat olla peruste enimmäismäärää pienemmälle oppilasmäärälle. Esiopetuksessa ryhmän vähimmäiskoko on kahdeksan.

Henkilöstön määrässä huomioidaan Valtioneuvoston asetuksessa varhaiskasvatuksesta (753/2018) määritelty henkilöstömitoitus alle 5 h/päivä ja yli 5 h/päivä varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten määrä. Yli 5 h/päivä varhaiskasvatuksessa/esiopetuksessa olevia voi yhden ammatillisen kelpoisuuden omaavalla olla hoidettavana 7 lasta ja alle 5 h/päivässä varhaiskasvatuksessa/esiopetuksessa olevia lapsia 13 yhdellä ammatillisen kelpoisuuden omaavalla.

Toissijaiseen esiopetuksen järjestämispaikkaan hakeutumisen perusteet.

Perusopetuslain 6 §:n 1 momentin mukaan kunnan tulee järjestää opetus siten, että "oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä." Lain 6 §:n 2 momentin mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa perusopetuslain 4 §:n 1 ja 2 momentin mukaisesti annetaan opetusta sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen opetusta järjestämään.

Perusopetuslain 28 §:n 2 momentin mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kuin 6 §:n 2 momentissa tarkoitettuun kouluun. Tässä momentissa tarkoitettuja oppilaita otettaessa hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita.

Perusopetuslain 32 §:n 3 momentin mukaan otettaessa oppilas muuhun kuin 6 §:n 2 momentissa tarkoitettuun kouluun, voidaan oppilaaksi ottamisen edellytykseksi asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista.

Huoltajilla on mahdollisuus ilmoittaa lapsensa haluamaansa esiopetusta järjestävään varhaiskasvatuksen toimipisteeseen.

Sivistysjohtajan esitys:

Oppilaaksiottaminen esiopetukseen toteutetaan seuraavan järjestyksen mukaisesti:

1. ensisijaiseen esiopetuspaikkaan hakeneet lapset (perustuu esioppilaan tulevan lähikoulun sijaintiin)

2. esiopetusvuotta kertaavat lapset, jotka jatkavat samassa ensisijaisessa esiopetuspaikassaan

3. lähikoulujaon muutosten myötä toissijaisesta hakijasta ensisijaiseksi hakijaksi muuttuvat lapset

4. toissijaiset hakijat, mikäli esiopetuspaikassa on tilaa huomioiden seuraava järjestys:

• toissijaiseen paikkaan hakevan lapsen tulee olla kunnan asukas

• asuinpaikan läheisyys esiopetuksen toimipaikkaan, lähimpänä esiopetuspaikasta on ensisijainen paikan saava lapsi

• ryhmän koko ei ylitä ryhmäkokoa huomioiden mm. pidennettyjen oppivelvollisuuspäätösten mukaiset lapset, huomioidaan jo tässä vaiheessa mahdollinen esiopetuksen kertaaminen ja seuraavan vuoden ensisijaisten esioppilaiden määrä oppilasennusteesta

• vuorohoitopäiväkodissa esiopetusryhmässä on alle 17 ensisijaiseen esiopetuspaikkaan ilmoittautunutta lasta

• esiopetuksessa toissijaiseen ryhmään hakeuduttaessa enimmäisryhmäkoko on 17 oppilasta.

Päätös:

Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistysjohtajan esityksen.

Pöytäkirjaan merkittiin tiedoksi, että * * * * * * * * ja Marita Kunnari eivät osallistuneet tämän pykälän käsittelyyn esteellisyyden vuoksi (intressijäävi).

Lisätietoja: sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. 044 4834 805,

etunimi.sukunimi@kauhava.fi

_______________________________